平台分级管理：微信抖音算超级，Steam、TapTap竟是中小平台？

　　平台分级可解决《反垄断法》治理规则下最大难点的“对平台支配地位”问题。

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　　移动互联网兴盛的时代大背景下，网络即是人生，因此各式互联网平台影响力日益膨胀，在带给全人类便捷和技术进步的同时，也带来了信息茧房、垄断等一系列问题，造成创新抑制等现状。

　　怎么把左右用户生活的平台权力关进笼子，使其回归服务者本位，成了今天社会面临的新课题，也因此诞生了反垄断法等一系列措施。

　　不过，界定是否垄断的条件是“市场支配地位”，具体判断依据的模糊，给反垄断实操带来了较大的难处。直到上周。

为了科学管理，平台要分“三六九等”

　　10月29日，国家市场监管总局发布了《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》，《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》两份征求意见稿。

　　其中，《分级指南》将互联网平台，按照平台的连接对象和主要功能，划分出网络销售、生活服务、社交娱乐、信息资讯、金融服务、计算应用六类平台，其中游戏与即时通讯、直播视频等同属于社交娱乐的子类;《分级指南》又按照体量划分为超级平台、大型平台、中小平台三个等级，并对具体数据做了阐明。作用六类、体量三级，当真“三六九等”了。

　　平台分级依据主要按用户规模、业务种类、经济体量、限制能力四项指标综合判断。

　　“超级平台”标准为，上年度在中国市场用户规模不低于5亿，核心业务至少涉及两类平台业务，且上年底市值或估值不低于1万亿人民币，同时具有超强的限制商户接触消费者(包含用户)的能力。

　　“大型平台”标准为，上年度在中国市场用户规模不低于5000万，具有1项表现突出的平台主营业务，且上年底市值或估值不低于1000亿人民币，同时具有较强的限制商户接触消费者(包含用户)的能力。

　　“中小平台”没有对数据做具体要求，用户规模、业务种类、经济体量、限制能力四项指标满足描述皆为“一定”。也可以简单理解为，用户规模不到5000万的、市值和估值不足1000亿的，都归属为“中小平台”。

　　互联网平台囊括游戏平台，这样意味着不只是游戏，平台也分级了!

　　2年前举办的2019游戏责任论坛上，人民网联合10余家游戏企业共同发起《游戏适龄提示倡议》，第一次将“分级”引入中国游戏行业;2021年初，游戏工委启动《网络游戏适龄提示》团体标注推进工作，当时已有361款产品上线适龄提示;而到了8月初，游戏工委相关负责人进一步表示，适龄提示试点工作成熟后，将被纳入版号审核系统当中。

　　虽然和“游戏适龄提示”一样，“平台分级”也并不具备法律意义上的强制性，但仍具有很强的指导意义，将成为帮助企业确认主体责任、主管部门管理市场秩序的有效参考。

微信抖音、B站TapTap，都是什么等级？

　　按照《分级指南》，用户规模超10亿的微信、超8亿的淘宝、超6亿(日活)的抖音，均属于第一梯队的“超级平台”。

微信拥有多种平台业务

　　有趣的是，三大超级平台都拥有游戏分发业务，不过倘若以核心业务为标准判断，抖音、淘宝的游戏分发业务体量均要小于微信。

　　长视频行业三巨头的“优爱腾”也成功打入超级平台俱乐部，其中爱奇艺、腾讯视频月活均超过5亿，只有优酷掉队，月活约为2亿。

　　广告平台方面，巨量引擎今年ChinaJoy透露字节跳动全系产品MAU已高达19亿，而巨量引擎游戏用户规模破亿;快手则在去年就突破了日活3亿大关，二者严格意义上只能算作大型平台。

　　直播行业方面，根据财报官方数据，上半年斗鱼月活为6070万、虎牙则是7760万，同样均为大型平台。

　　观察分级标准也可以发现，大型平台与超级平台之间差距可达10倍之多。即便如此，拥有游戏业务的一部分大型平台，在计入全球用户的前提下，距离超级平台甚至仅有一步之遥。

　　如2021OPPO开发者大会公布，OPPO ColorOS在2021年月活用户数达到4.6亿，单单一个AI智能助手“小布助手”，月活就突破1.3亿。

　　同样是在2021开发者大会上，华为也宣布旗下新操作系统鸿蒙，在全球已经突破1.5亿设备。而早在去年2月，华为应用商店月活便达到3.9亿，今年3月，华为更是宣布AppGallery 应用商店全球月活用户数超过5.3亿。

　　硬核渠道平台由于手机沾光，达成过程都比较轻松，但B站等知名平台也不遑多让。半年报数据显示，截至今年上半年B站月活为2.37亿。

　　当然，B站的用户规模更多来源于另一大核心业务视频，缺少游戏外的核心业务、非硬核渠道，体量都会打较大折扣，如同样是官方财报数据，今年上半年TapTap全球月活超过4000万，其中国内版2867万，换言之，TapTap这种级别，都只能算中小平台。同样，根据第三方统计拥有3000万中国用户的Steam，也只能待在中小平台的队伍中。

反垄断、鼓励创新和保护玩家，平台分级好处多

　　把平台按照用户规模、经济体量分为三六九等，究竟有何用处?

　　经济观察网援引中国政法大学民商经济法学院教授焦海涛观点表示，过去以《反垄断法》为核心的平台治理规则，最大难点在于“对平台支配地位”的认定：“你认为他有，他认为自己没有，总是很模糊，这时企业就会有疑惑，我到底能不能做，要不我就试探一下?”

　　而在平台分级之后，就能直截了当地认定。比如超级平台很明显就具备市场垄断地位，一旦平台滥用自身垄断地位牟利，就可能受到《反垄断法》制裁。

　　同时被归类为超级平台的平台，也能清晰地认识到自身的义务和主体责任，什么该做?什么不该做?什么应当做?都有迹可循。

　　同理游戏适龄提示与强监管，分级对于平台其实也是利好，因为相比无标准、无规定，一切由平台和企业试错，推进到一半被判定违规违法叫停，反而造成资源浪费，不利于行业健康有序发展。

　　也正因如此，虽《分级指南》一并发布的还有《责任指南》，对不同等级的平台做出了不同的要求，超级平台要比大型平台承担更多平台责任，比如公平竞争示范、平等治理、开放生态等特有责任，以鼓励创新、保护用户隐私等权益等。同理大型平台承担的责任也比中小平台更多。

　　当然，中小平台也不能仗着用户“少”就任性，指南要求中小平台也需承担起不得违法删除、篡改用户评价内容，以及不得不当干预用户评价的正常呈现方式等责任。这在提升用户体验的同时，也将保障玩家评价真实性，进而带动口碑的作用进一步升级，最终营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，确保各行各业高速发展同时实现高质量发展。

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